北京天津移动厕所

北京考虑用水紧张时启动海水淡化供水

据记者了解，国家发改委等部门编制的海水淡化“十二五”规划提出，到2020年海水淡化处理能力将提升到每天250万-300万立方米，每年有9亿-11亿立方米的淡水由海水转化而来。

由于海水淡化水价普遍比目前淡水供水价格高50%左右，如果大规模应用海水淡化，水价将被动上涨。

成本与需求尴尬

考虑到北京输水管网的成本，淡化水用量太小难以实现效益，据中国脱盐协会测算，从天津向北京输水达到50万吨-100万吨/日才能收回成本。

而环渤海的海水淡化厂多数处于成本过高和小范围供水的尴尬境地。

青岛正在建设的全国最大规模的城市供水海水淡化项目——青岛百发海水淡化厂，建成后每天可淡化海水10万吨，如果直接进入市政供水管网可满足50万人日常用水。

据山东一位电厂负责人表示，现在市政管网的水价每吨不到4元，而海水淡化每吨成本在8元左右，淡化海水要进入市政管网为用户所接受，没有政策支持，显然不现实。

此前有媒体报道，第一期的初始供水价格为5.99元/吨。据清华大学水业政策研究中心主任傅涛介绍，这个定价是能够实现收益的价格，最后这个价格直接由居民承担还是政府补贴

，还要取决于政府的政策导向。

“比如南水北调的成本价6元/吨，但是政府补贴后居民用水支付不到6元。曹妃甸的淡化水进京成本比南水北调低，如果北京市能够用南水北调的思路来对待海水淡化，那么淡化水的价格就不是问题

此外，如何获得住建部门许可，使得淡化水能够进入市政管网也是需要解决的问题。

以目前最大的电厂为例，每天可以利用电力产生10万吨淡化水，由于缺乏与市政管道的联通，目前只有不到1/10得到利用。

据郭有智介绍，目前国内海水淡化的产能为67万吨/天，天津规划“十二五”末期淡化用水60万吨/日，需求无法满足环渤海大小淡化水厂的产量。“业内总是在讲规模，我更愿意讲需求。”郭有智

告诉记者。

经过数十年的发展，目前我国已建成海水淡化装置60余套，日淡化海水能力近70万立方米，正在建设和运行的最大海水淡化工程日产水量为10万立方米。随着若干大型淡化水厂相继投产，到2012年

，天津和唐山两地的海水淡化项目产能就达50万吨/天，满足当地使用外，已经具备送京能力。

业内人士认为，短期内国家应该有相应政策扶持，比较有效的政策就是优惠电价，但是在节能指标约束下比较难。

淡化水使用量化

据郭有智介绍，目前国内海水淡化项目还在“靠天吃饭”，项目上马取决于天气情况，很多项目处于规划当中，如果碰到特殊情况比如天气干旱就上了，如果风调雨顺，项目上马就被延后。

本报记者获悉，近日，由国家发改委牵头，11个部委参与制定的加快海水淡化产业发展的意见已经完成意见征求，并且已经上报了主管部门，年内有望以国务院名义出台，同时发改委还将配套出台海淡化产业“十二五”专项规划。

根据上述规划，中国到2020年海水淡化处理能力将提升到每天250万-300万立方米，每年有9亿-11亿立方米的淡水由海水转化而来。

郭有智介绍，这份海水淡化产业规划比较全面，涉及海水淡化产业发展的财税政策、国家级示范工程、淡化装备制造基地。

虽然海水淡化取之不尽，但与现有地下水相比较，在成本上处于劣势，在业内人士看来，新水源应该像新能源一样给予相应的政策。

业内人士认为，基于海水淡化产业现状，国家应该有一个推动海水淡化利用的政策规划，创造淡化水的需求环境。

比如目前还没有淡化水进入相应市政管网的规范，淡化水作为饮用水的标准，以及海水淡化纳入到水资源规划，纳入国家水利投资扶持政策里面去，否则海水淡化发展问题重重。

水利部水资源司副司长于其洋在6月召开的“2011青岛国际海水淡化与水再利用大会”上表示，“十二五”期间，水利部将把海水淡化列入水资源统一配置，积极制定相关规划。

近日，由国家海洋局、科技部、教育部和国家自然科学基金委等联合发布了《国家“十二五”海洋科学和技术发展规划纲要》，海水淡化也被纳入规划之中。

“随着资源费成本升高，淡化水成本降低，这两条曲线会有相交的那一天，海水淡化的使用会出现质变。”傅涛如是说。